英雄烈士保護法實施近5年來——以法之力捍衛英烈榮光
發布時間：2023-04-06
來源：退役軍人事務部
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4月2日，人民日報第7版“國防”刊發文章《英雄烈士保護法實施近5年來——以法之力捍衛英烈榮光》。文章圍繞全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于烈士褒揚工作重要指示精神，深入報道了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，軍地各級相關部門著眼服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設，全面開展英雄烈士保護工作，大力弘揚英烈事跡精神，全社會崇尚英雄、捍衛英雄、學習英雄、關愛英雄，譜寫了新時代烈士褒揚工作新篇章。
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英雄烈士保護法實施近5年來——
以法之力捍衛英烈榮光
“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒。”為贏得民族獨立和人民解放、實現國家富強和人民幸福，無數革命先烈矢志不渝、前赴后繼，譜寫了氣吞山河的英雄壯歌。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視褒獎英雄模范、弘揚英烈精神。2018年4月27日，十三屆全國人大常委會第二次會議全票通過了《中華人民共和國英雄烈士保護法》，該法于2018年5月1日起施行。
設立烈士紀念日，宣傳弘揚英雄烈士事跡和精神，做好烈士遺屬撫恤優待，保護烈士合法權益……近5年來，英雄烈士保護法的實施，讓全社會崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄的氛圍更加濃厚，為實現中華民族偉大復興凝聚起強大精神力量。
營造尊崇氛圍
傳承英烈精神
2022年9月30日上午，天安門廣場莊嚴肅穆，人民英雄紀念碑巍然矗立。肅立默哀、敬獻花籃、整理緞帶、緩步瞻仰……習近平總書記等黨和國家領導人，同各界代表一起出席烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式。
英雄烈士保護法規定，每年9月30日為烈士紀念日。這一天，從首都北京的人民英雄紀念碑到祖國各地的烈士紀念場所，從黨和國家領導人到各族各界群眾，身處神州大地的中華兒女懷著共同的心情，致敬英烈、緬懷英烈、傳誦英烈。
天地英雄氣，千秋尚凜然。據統計，革命戰爭年代以來，先后約有2000萬名烈士為國捐軀。他們為了爭取民族獨立和人民解放，實現國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步而畢生奮斗、英勇獻身，功勛彪炳史冊，精神永垂不朽。
“偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業需要榜樣引領。”退役軍人事務部黨組成員、副部長常正國表示，“隨著我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，弘揚英烈精神，賡續紅色血脈，讓紅色江山代代相傳，成為時代賦予英雄烈士褒揚工作的重要使命任務。”
英雄烈士保護法實施近5年來，各地各部門積極開展對英雄烈士事跡和精神的宣傳教育活動，積極發揮烈士紀念設施紅色教育陣地作用。英雄烈士事跡在中國共產黨歷史展覽館展陳；“清明祭英烈”主題宣傳活動廣泛開展；《長津湖》等一大批弘揚英雄烈士精神的文藝作品廣受歡迎……尊崇英雄烈士、傳承英雄精神，日益成為全民共識和社會風尚。
圖①：中部戰區空軍某部官兵赴北京昌平烈士陵園開展主題教育活動。趙俊博攝（新華社發）
圖②：上海黃浦區盧灣一中心小學的學生參觀紅色文物，聆聽先輩故事。新華社記者 劉 穎攝
圖③：江蘇南京雨花臺烈士陵園。杜 懿攝（影像中國）
圖④：安徽阜陽市入伍新兵在當地革命烈士紀念館烈士浮雕前接受革命傳統教育。王 彪攝（影像中國）
陽春3月，上海市龍華烈士陵園，前來祭掃英烈的青年學生絡繹不絕。“精神的偉力總能帶來心靈的震撼，信仰的光芒總能穿越時空的阻隔……”大家向革命先烈敬獻花籃花束的同時，紛紛在卡片上寫下深刻緬懷、表達崇高敬意的文字。“每到周末和假期，許多家長和老師帶著孩子來到這里重溫歷史，接受愛國主義教育，引導他們把自身的理想同祖國的前途、把自身的命運同民族的命運緊密聯系在一起。”龍華烈士陵園主任鄒強表示。
英雄烈士保護法提出，國家建立并保護英雄烈士紀念設施，紀念、緬懷英雄烈士。近5年來，退役軍人事務部聯合各部門開展全國縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動，英雄烈士紀念設施修繕力度持續加大，組織保障管理體制日益健全。各地加強對革命文物、英雄烈士遺物、革命文獻檔案史料、口述資料的調查征集工作，策劃推出一批陳列展覽精品，引導廣大群眾永遠銘記英烈功勛。
清明將至，“逐夢海天的強軍先鋒”張超生前所在部隊——海軍艦載航空兵某部組織了一場紀念張超烈士的活動。“張超是我們永恒的精神航標”“你未竟的事業由我們來繼承”，官兵們拿出紙筆，記錄下自己的心里話。紙短情長，寫滿了官兵的無限追思。
對英雄烈士最好的紀念，就是傳承好他們的精神。隨著指揮員一聲令下，該部一架架戰鷹騰空而起，一場多批次、多架次實戰化訓練火熱展開。飛行員按指令操縱殲—15戰機，在海天之間展開激烈較量。飛行員宋廣政說：“張超烈士的精神，是推動我們前行的強大力量。我們將沿著英雄的航跡勇往直前、接續奮斗，用青春和熱血守護好祖國大好河山，為強國強軍事業貢獻青春力量！”
告慰守護英烈
優待撫恤烈屬
2022年9月16日上午，遼寧省沈陽桃仙國際機場，志愿軍老戰士和烈士親屬、部隊官兵、青少年學生等各界代表屏息肅立，翹首期盼遲歸的英雄。很多市民自發等候在道路兩旁，向英雄致敬。
遠處的天空隱隱傳來飛機轟鳴，人們的目光聚焦到穿云而出的戰鷹上。兩架列陣長空的殲—20與運—20組成三機編隊，以空中最高禮儀接迎第九批在韓中國人民志愿軍烈士遺骸回國。
“山河已無恙，英雄可歸家。”從2014年起，我國已迎回9批共913位在韓中國人民志愿軍烈士遺骸，讓長眠異國他鄉的英雄兒女回歸闊別多年的祖國。
“國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻。”這是英雄烈士保護法的莊嚴宣告。曾參加抗美援朝戰爭的老戰士涂伯毅表示：“我有許多戰友在戰場上失蹤，杳無音信，不少烈士的親屬一直不知道烈士安葬在何處。如今，黨和國家用行動告慰和守護英烈，我們也為老戰友感到欣慰。”
讓無名者“有名”，讓英雄與親屬“相認”，既是烈士親屬的心愿，也牽動著全國人民的心。2021年4月，“烈士尋親政府公共服務平臺”上線，面向全社會征集為烈士尋找親人的線索，廣泛發動社會力量為烈士尋親。
“我們太幸運了，盼望哥哥幾十年，終于找到了。”福建省福州市閩侯縣青口鎮宏三村村民吳奎俤，通過“烈士尋親政府公共服務平臺”找到了哥哥——烈士吳雄奎。吳奎俤說：“祖國沒有忘記這些烈士，尋親活動也一直在延續，希望越來越多的烈士能找到親人。”
在各部門和社會各界通力協作下，近3年來，已為6300多位烈士找尋到親屬。“‘烈士尋親政府公共服務平臺’持續接收各界的尋親線索和信息。對于收到的明確線索，我們將開展調查、核實，幫助更多烈士找到親人和家鄉。”退役軍人事務部褒揚紀念司司長李桂廣表示。
關心關愛烈屬，是告慰英烈的重要方式。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《關于加強新時代烈士褒揚工作的意見》，強調“加強烈屬人文關懷和精神撫慰，突出解決烈屬家庭后續生活保障、救助幫扶援助等實際問題”，為做好烈士遺屬優待撫恤工作提供了遵循。
海拔4000多米的康西瓦烈士陵園里，陳紅軍烈士的墓碑默然矗立，守護著喀喇昆侖。今年春節前夕，一通來自陳紅軍生前戰友們從康西瓦烈士陵園打來的視頻電話，給陳紅軍的家人送來了高原的牽掛。
通話時，一名戰士俯身蹲下，把手機舉在陳紅軍的墓碑前。陳紅軍妻子肖嵌文的聲音從手機里傳了出來：“紅軍，你放心，孩子和爸媽一切都好，去年部隊安排他們到西京醫院做了全面體檢，身體都健康著呢”“地方政府和省軍區時常來慰問，孩子該上幼兒園的事他們也都掛念在心上”……細語輕聲，聽得戰友們淚落臉頰。聽到陳紅軍的家人得到照顧，戰友們感到欣慰。
近年來，退役軍人事務系統著力做好烈士遺屬優待撫恤工作，開展常態化聯系服務烈士遺屬工作、“革命英烈后代關愛行動”；軍地各部門關心英雄烈士遺屬的生活情況，定期走訪慰問英雄烈士遺屬，按照國家規定在教育、就業、養老、住房、醫療等方面積極為英雄烈士遺屬提供優待，讓深情暖意流淌在英雄烈士遺屬心頭。
完善法律體系
捍衛英烈權益
在全社會共同尊崇、保護英雄烈士之時，仍有極少數詆毀英雄烈士英名、歪曲英雄烈士事跡、玷污英雄烈士精神的雜音。
2021年2月，網紅“蠟筆小球”仇某先后發布兩條微博，歪曲衛國戍邊官兵的英雄事跡，詆毀貶損衛國戍邊官兵的英雄精神，引起公眾強烈憤慨。江蘇省南京市建鄴區人民檢察院向發布微博的仇某提起刑事附帶民事公益訴訟。法院審理后當庭宣判，仇某犯侵害英雄烈士名譽、榮譽罪判處有期徒刑8個月，并責令仇某通過國內主要門戶網站及全國性媒體公開賠禮道歉，消除影響。
仇某的違法行為受到法律制裁，彰顯了社會的公平正義。近年來，針對侵害英雄烈士權益、造成社會不良影響的違法言行，公安機關、檢察機關、審判機關依法懲處，既維護了英雄烈士合法權益，又教育社會公眾崇尚英雄、捍衛英雄、學習英雄。
“英雄烈士用生命捍衛人民利益和國家安全，他們的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現，絕不允許被歪曲、丑化、褻瀆、否定。捍衛英烈權益必須拿起法律武器，旗幟鮮明反對和抵制歷史虛無主義等消極和非理性思潮，讓違法者付出代價，守護英烈豐碑。”常正國表示。
近5年來，英雄烈士保護法律規范體系不斷完善。從民法典設置保護英雄烈士專門條款，到刑法修正案增加侵害英烈權益追究刑事責任的條款；從《烈士褒揚條例》將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽表彰制度體系，到《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士公祭辦法》《烈士安葬辦法》等規范性文件的出臺……英雄烈士保護法律和規定的基礎進一步夯實，為全社會尊崇烈士提供了更為堅實的法治保障。
曾多次參加軍事檢察公益訴訟的空軍工程大學教員古清月說，“各地根據實際情況，出臺了一系列加強英雄烈士紀念設施保護、保障舉辦國家公祭等紀念活動的地方立法，加上各類司法解釋和指導性案例等，形成了對英雄烈士權益的全方位保護體系。”
以國之名佑英雄，以法之劍護英烈。“國家保護英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚、紀念，加強對英雄烈士事跡和精神的宣傳、教育，維護英雄烈士尊嚴和合法權益。”“全社會都應當崇尚、學習、捍衛英雄烈士。”細數英雄烈士保護法規定的這些條款，早已成為廣大人民群眾心中共識。
“英雄是民族最閃亮的坐標。”退役軍人事務部黨組書記、部長裴金佳堅定表示，“新時代新征程，我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于烈士褒揚工作重要指示精神，落實英雄烈士保護法和相關法律規范體系的要求，堅守烈士紀念設施紅色教育陣地，大力宣傳弘揚英烈事跡精神、傳承紅色基因、賡續紅色血脈，凝心聚力、培根鑄魂，扎實推動英雄烈士褒揚紀念工作創新發展。”
